分宜縣工商局

分宜縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共新余市委辦公室、新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈分宜縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(余辦字〔2014〕64號(hào))和《中共分宜縣委、分宜縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈分宜縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(分發(fā)〔2014〕17號(hào))精神，組建分宜縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，掛縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子，為縣人民政府工作部門。主要負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作。正科級(jí)。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)劃入的職責(zé)

縣食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、縣工商行政管理局的職責(zé)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)、縣衛(wèi)生局的食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故職責(zé)。

(二)加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品的監(jiān)管職責(zé)。

2.轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制。

3.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)，實(shí)施藥品質(zhì)量管理規(guī)范，健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查機(jī)制，構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

4.整合投訴舉報(bào)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一的涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的投訴舉報(bào)體系，完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

(三)行政審批事項(xiàng)

按照行政審批制度改革要求，做好有關(guān)行政審批事項(xiàng)調(diào)整的落實(shí)工作，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。

(二)擬訂并組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作;組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展;參與制定商品交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。

(三)負(fù)責(zé)涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的各類行政審批并監(jiān)督管理。

(四)組織指導(dǎo)查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

(五)承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃;依法承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置;依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息;依法承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的安全監(jiān)督管理職責(zé);承擔(dān)酒類、保健食品和化妝品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

(六)依法承擔(dān)對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管責(zé)任;承擔(dān)市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;依法負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理;組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實(shí)施信用分類管理;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);負(fù)責(zé)各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件;承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)工作;負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方法的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外);依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

(七)依法管理和指導(dǎo)質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理和產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;組織產(chǎn)品(商品)質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作;受委托組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理;組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。組織協(xié)調(diào)全縣“打假”工作，依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為。

(八)依法承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作;負(fù)責(zé)涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的投訴和舉報(bào)受理工作。

(九)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為;負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;組織實(shí)施合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣行為。

(十)負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán);推薦中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，組織認(rèn)定縣知名商標(biāo);依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志;負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作;管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品編碼工作。

(十二)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作;組織推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;依法管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

(十三)負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作;依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目的監(jiān)督管理;按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(十四)負(fù)責(zé)管理合格評(píng)定工作;依法負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，推進(jìn)實(shí)施國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

(十五)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督;監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè);建立健全藥品安全應(yīng)急體系;配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度;組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定制度。

(十六)組織實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度;監(jiān)督管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的中藥材交易;負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監(jiān)督管理。

(十七)承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)上述職責(zé)，核定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)9個(gè)職能股室、3個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、7個(gè)派出機(jī)構(gòu)。

(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(9個(gè))

1.綜合辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、綜治信訪、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、會(huì)務(wù)和精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)黨代表、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作;承擔(dān)綜合性調(diào)研、政務(wù)公開、督查、新聞宣傳等工作;負(fù)責(zé)后勤保障工作;管理和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、考核獎(jiǎng)懲和隊(duì)伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)、學(xué)歷教育和思想政治工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)編制、審核機(jī)關(guān)和直屬單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及基本建設(shè)計(jì)劃;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)(決)算編制、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作;組織對(duì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2.市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理股

擬訂規(guī)范商品市場(chǎng)秩序的政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)規(guī)范維護(hù)各類商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作;參與商品交易市場(chǎng)規(guī)劃制定，指導(dǎo)商品市場(chǎng)提升發(fā)展;組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為，負(fù)責(zé)合同格式條款備案管理;承擔(dān)管理市場(chǎng)名稱登記、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作。指導(dǎo)和依法組織查處違反市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)行為，負(fù)責(zé)大要案、跨區(qū)域案件查處和專項(xiàng)重大執(zhí)法行動(dòng)，承辦上級(jí)交辦和部門移送案件。

承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的基礎(chǔ)性、綜合性工作，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和有關(guān)服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)牽頭組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為查處工作。

3.標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與質(zhì)量監(jiān)督管理股

組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章、制度，協(xié)調(diào)管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作，擬定全縣標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一審查、批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)布，負(fù)責(zé)管理縣內(nèi)各行業(yè)參與國(guó)家或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作，負(fù)責(zé)全縣新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和監(jiān)督工作;組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;依法監(jiān)督管理計(jì)量器具，組織量值傳遞和比對(duì)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品計(jì)量、市場(chǎng)計(jì)量行為，組織計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解工作，實(shí)施強(qiáng)制計(jì)量檢定;監(jiān)督管理計(jì)量授權(quán)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格;承擔(dān)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作;貫徹實(shí)施國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)和制度;承擔(dān)認(rèn)證監(jiān)督管理工作;擬訂認(rèn)證工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則;承擔(dān)對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作;監(jiān)督管理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品;負(fù)責(zé)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的備案管理工作;承擔(dān)通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)內(nèi)審員的培訓(xùn)、考核和注冊(cè)管理工作;監(jiān)督管理認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)和認(rèn)證技術(shù)機(jī)構(gòu)。

組織和指導(dǎo)質(zhì)量工作;組織實(shí)施名牌戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)名牌評(píng)價(jià)工作;研究分析產(chǎn)品(商品)質(zhì)量狀況，擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作;組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度;組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量趕超;參與信用體系建設(shè)，組織推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè);負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)一制定質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施;按組織實(shí)施產(chǎn)品(商品)質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)區(qū)域性和行業(yè)性產(chǎn)品(商品)質(zhì)量整治;組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。

4.商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股

承擔(dān)注冊(cè)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán);規(guī)范商標(biāo)使用行為;調(diào)處商標(biāo)糾紛;承擔(dān)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理與保護(hù);負(fù)責(zé)商標(biāo)印制單位的監(jiān)督管理;組織推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，審核推薦全省著名商標(biāo)，組織認(rèn)定全縣知名商標(biāo);負(fù)責(zé)地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理。

擬訂廣告監(jiān)督的制度、具體措施和辦法;組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動(dòng);組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況;依法查處虛假?gòu)V告;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

5.食品安全監(jiān)督管理股(縣食品安全委員會(huì)辦公室)

承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作;承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和綜合監(jiān)管制度，指導(dǎo)縣食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作;擬訂食品安全規(guī)劃并協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施;督促檢查相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和決策部署的情況并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià);組織開展重大食品安全問(wèn)題調(diào)查研究并提出政策建議;指導(dǎo)完善食品安全隱患排查治理機(jī)制，組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動(dòng);推動(dòng)完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查;牽頭負(fù)責(zé)重大活動(dòng)食品安全保障工作;統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息，組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、培訓(xùn)工作。

組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治;參與質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作;擬訂或制定生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的政策、制度、計(jì)劃和措施并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)不安全食品召回的監(jiān)督;負(fù)責(zé)酒類食品安全監(jiān)督管理。

擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè);承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作。

承擔(dān)餐飲食品安全日常監(jiān)管;擬訂餐飲食品安全監(jiān)督管理的政策、制度、計(jì)劃和措施并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督實(shí)施餐飲食品安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范;參與質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作;組織實(shí)施相關(guān)單位衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度;調(diào)查處理食物中毒事故;參與食品安全宣傳教育工作;參與重大活動(dòng)食品安全保障工作。

6.藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股(不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心)

監(jiān)督實(shí)施有關(guān)藥品流通法律法規(guī)和規(guī)章;負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用單位藥品的質(zhì)量監(jiān)管;監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施流通領(lǐng)域處方藥、非處方藥分類管理制度和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)中藥材購(gòu)銷規(guī)則;監(jiān)督管理藥源性興奮劑、藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用;參與藥品集中招標(biāo)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)保健食品、化妝品監(jiān)督管理;監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;承擔(dān)保健食品、化妝品安全性檢測(cè)和評(píng)價(jià)的有關(guān)工作;參與保健食品、化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室、直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)、新藥研發(fā)單位和機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)和信息化體系建設(shè);監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥物非臨床研究、藥物臨床試驗(yàn)、中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督管理麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、戒毒藥品、放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用;監(jiān)督管理藥源性興奮劑和藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn);監(jiān)督管理國(guó)家基本藥物的生產(chǎn);組織實(shí)施藥品分類管理制度;開展藥品安全應(yīng)急體系建設(shè);指導(dǎo)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等不良反應(yīng)及藥物濫用監(jiān)測(cè)制度;承辦我縣藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告資料的收集、核實(shí)、評(píng)價(jià)、反饋、上報(bào)及其他有關(guān)工作;對(duì)不良反應(yīng)信息資料庫(kù)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建立和擴(kuò)展工作;組織不良反應(yīng)宣傳、教育、培訓(xùn)和藥品不良反應(yīng)信息刊物的編輯;參與不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的交流活動(dòng);組織檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作的開展情況;對(duì)我縣發(fā)生的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品嚴(yán)重不良反應(yīng)組織調(diào)查、確認(rèn)和處理工作。

監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械的法定標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品分類管理目錄;審查并監(jiān)督實(shí)施注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的日常監(jiān)管;監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管;參與醫(yī)療器械集中招標(biāo)監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

7.特種設(shè)備安全監(jiān)察股

負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作;依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目的監(jiān)督管理;按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

8.政策法規(guī)股

負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;承擔(dān)規(guī)范性文件審核、清理工作;承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作;承擔(dān)行政處罰案件的核審、復(fù)核和聽證工作;負(fù)責(zé)政策研究、法制宣傳和培訓(xùn)工作。

9.行政審批服務(wù)股

負(fù)責(zé)涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的行政許可、非行政許可和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)、備案等工作。

(二)直屬機(jī)構(gòu)(3個(gè))

1.企業(yè)注冊(cè)局(副科級(jí))

調(diào)查研究全縣個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與管理情況，制定市場(chǎng)主體發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施、辦法;協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體發(fā)展與管理中的問(wèn)題;負(fù)責(zé)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記事項(xiàng)的監(jiān)管工作;依法指導(dǎo)、監(jiān)督查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。承擔(dān)縣無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

調(diào)查研究企業(yè)信用監(jiān)管情況，擬訂企業(yè)信用監(jiān)管的具體措施、辦法;組織指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類管理工作;組織推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律體系建設(shè)。組織實(shí)施信息公示制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，落實(shí)公示信息抽查制度和市場(chǎng)主體“黑名單”制度;承擔(dān)企業(yè)信用信息的收集、匯總、披露、公開、統(tǒng)計(jì)、分析;承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建立、維護(hù)工作;承擔(dān)與其他職能部門的企業(yè)監(jiān)督管理信息和公示信息交換共享的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;承擔(dān)縣政府企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

2.公平交易局(副科級(jí)，打擊傳銷辦公室)

擬定有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的規(guī)章制度及具體措施、辦法;承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法、監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)工作;查處市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其他經(jīng)濟(jì)違法案件;承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)工作。監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣公平交易執(zhí)法工作。

3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局(投訴舉報(bào)中心)

負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作，調(diào)解消費(fèi)糾紛;參與商(產(chǎn))品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作;參與組織、指導(dǎo)開展對(duì)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作;參與侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件的查處工作;承擔(dān)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、投訴、舉報(bào)處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)對(duì)“12331”、“12315”、“12365”等投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù);統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布申訴、舉報(bào)情況，并對(duì)存在問(wèn)題提出相關(guān)建議。

(三)派出機(jī)構(gòu)(7個(gè))

根據(jù)工作需要，設(shè)立7個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理分局，機(jī)構(gòu)規(guī)格均為副科級(jí);主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。分別為：

1.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局城區(qū)分局

2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局鈐山分局

3.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局雙林分局

4.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局楊橋分局

5.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局湖澤分局

6.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局洋江分局

7.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局高嵐分局

黨的基層組織和工、青、婦等組織按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)立。

四、人員編制

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政編制共70名,按照有關(guān)規(guī)定，核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制1名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名;副科級(jí)職數(shù)9名，股級(jí)職數(shù)17名。

(一)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制26名;按照有關(guān)規(guī)定，核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制1名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名(其中1名兼任縣食品安全委員會(huì)辦公室主任);股級(jí)職數(shù)9名。

按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)立的黨的基層組織和工、青、婦等組織負(fù)責(zé)人實(shí)行兼職，不單獨(dú)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(二)直屬機(jī)構(gòu)

1.企業(yè)注冊(cè)局

核定行政編制3名。

副科級(jí)職數(shù)：局長(zhǎng)1名。

2.公平交易局(打擊傳銷辦公室)

核定行政編制3名。

副科級(jí)職數(shù)：局長(zhǎng)1名。

3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局(投訴舉報(bào)中心)

核定行政編制3名。

股級(jí)職數(shù)：局長(zhǎng)1名。

(三)派出機(jī)構(gòu)

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局7個(gè)分局

核定行政編制共35名。

副科級(jí)職數(shù)：市場(chǎng)監(jiān)督管理分局局長(zhǎng)7名;

股級(jí)職數(shù)：副局長(zhǎng)7名。

五、下屬事業(yè)單位

1.撤銷原縣食品化妝品監(jiān)督所、原分宜縣工商行政管理局后勤服務(wù)中心，成立縣市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)，隸屬縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局城區(qū)分局管理，為相當(dāng)于股級(jí)全額補(bǔ)助社會(huì)公益類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)查處轄區(qū)內(nèi)違反市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律、法規(guī)的違法行為;協(xié)助上級(jí)主管部門參與本系統(tǒng)大要案、跨區(qū)域案件查處和專項(xiàng)重大執(zhí)法行動(dòng)，承辦上級(jí)交辦和有關(guān)部門交辦、移送的案件;參與城區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督管理;對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督抽查中被判定的假冒偽產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤查處;參與上級(jí)主管部門組織的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)突擊性的打假任務(wù);承辦上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

2.將縣技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所更名為縣市場(chǎng)監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為相當(dāng)于股級(jí)差額補(bǔ)助事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣食品(生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，下同)、藥品、保健食品、化妝品和有關(guān)產(chǎn)(商)品的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或委托檢驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)組織與食品、藥品、保健食品、化妝品檢驗(yàn)和質(zhì)量安全有關(guān)的科研工作，在上級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展食品藥品快速檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)藥品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品檢驗(yàn)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、潔凈室(區(qū))性能的檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)綜合上報(bào)和反饋本轄區(qū)食品、藥品、保健食品、化妝品和有關(guān)產(chǎn)(商)品的質(zhì)量信息;為量具準(zhǔn)確提供測(cè)驗(yàn)檢定保障;對(duì)天平砝碼、血壓計(jì)、燃油加油器、電表、衡器和水表等法定計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)工作;承辦上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

3.撤銷原分宜縣工商行政管理局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)辦公室，成立縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)辦公室，為相當(dāng)于股級(jí)全額補(bǔ)助社會(huì)公益類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名。

主要職責(zé)：為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)服務(wù)，維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益;承擔(dān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的日常工作。

4.撤銷原分宜縣工商行政管理局消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室，成立縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室，為相當(dāng)于股級(jí)全額補(bǔ)助社會(huì)公益類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名。

主要職責(zé)：維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督;引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、安全、健康消費(fèi);承辦消費(fèi)者協(xié)會(huì)的日常工作。

5.撤銷原分宜縣工商行政管理信息中心，成立縣市場(chǎng)監(jiān)督管理信息中心，為相當(dāng)于股級(jí)全額補(bǔ)助社會(huì)公益類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全局計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)用培訓(xùn);承擔(dān)信息的收集、整理和處理;面向社會(huì)提供信息和技術(shù)服務(wù)。

6.將縣市場(chǎng)服務(wù)中心，由縣工業(yè)和信息化局管理的事業(yè)單位調(diào)整為縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理，仍為相當(dāng)于副科級(jí)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位，核定事業(yè)編制16名。

主要職責(zé)：管理鈐山大廈主樓和附樓;為商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供交易場(chǎng)所與服務(wù);收取房屋租金、攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)及服務(wù)費(fèi);調(diào)處交易糾紛，抓好市場(chǎng)管理，搞好市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施檢修與維護(hù)。

六、其他事項(xiàng)

(一)與縣農(nóng)業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工

1.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理。

2.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等食用林產(chǎn)品投入品使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)漁藥、漁業(yè)飼料、漁業(yè)飼料添加劑等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

3.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣農(nóng)業(yè)局建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

(二)與縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的有關(guān)職責(zé)分工

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，負(fù)責(zé)食品安全事故中的流行病學(xué)調(diào)查及食品安全事故認(rèn)定，對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果通報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)立即采取下架、封存、召回和銷毀等強(qiáng)制措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局及時(shí)向縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議并會(huì)同縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

(三)與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工

縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)食品、醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理，推進(jìn)食品、醫(yī)藥工業(yè)信用體系建設(shè)。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品藥品安全的監(jiān)督管理。兩部門建立食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升和食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

(四)與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工

1.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

(五)與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工

縣公安局負(fù)責(zé)犯罪案件偵查工作?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局做出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

(六)撤銷原分宜縣工商行政管理局洪陽(yáng)分局、分宜縣工商行政管理局城鎮(zhèn)分局、分宜縣工商行政管理局高嵐分局、分宜縣工商行政管理局楊橋分局、分宜縣工商行政管理局雙林分局、分宜縣工商行政管理局鈐山分局、分宜縣工商行政管理局松山分局等7個(gè)分局。

七、附則

本規(guī)定由中共分宜縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共分宜縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。