共和縣政府網(wǎng)

共和縣為青海省海南藏族自治州州屬五縣之一，是青海藏區(qū)人口較多、地域遼闊、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較大的一個(gè)縣，在青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局中處于重要地位。位于青海省東北部，是青藏高原的東門戶，素有“青藏咽喉”之稱，北靠青海湖，南臨“母親河”---黃河，東以日月山與東部農(nóng)業(yè)區(qū)為界，西與青海青南藏區(qū)毗連。

共和縣縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99個(gè)行政村，14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總面積1.73萬平方公里，截止2012年，總?cè)丝跒?3.4萬余人，有藏、漢、回、撒拉、蒙古族等22個(gè)少數(shù)民族，其中少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0%，有可利用草場1876.16萬畝，耕地45.76萬畝，全縣平均海拔3200米。

共和縣府、州府所在地恰卜恰鎮(zhèn)是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，青藏公路109國道、青康公路214國道穿境而過，縣府所在地恰卜恰鎮(zhèn)距省會(huì)西寧142公里。共和縣擁有農(nóng)、牧資源，礦藏資源，水資源，地?zé)豳Y源，旅游資源，動(dòng)植物資源，風(fēng)、光資源等七大優(yōu)勢資源。

建制沿革

共和縣歷史悠久，據(jù)出土文物表明，早在舊石器時(shí)代已有人類在這里繁衍生息，周、秦時(shí)羌族部落以青海湖為中心，過著逐水草而居的游牧生活。西漢末年，王莽秉政，以金錢財(cái)物利誘羌人獻(xiàn)西海(今青海湖)之地。漢平帝元始四年(公元4年)，漢設(shè)置西?？?，治龍夷，又名龍耆(今海晏縣三角城址)，轄今共和縣地區(qū)。新莽地皇四年(23年)，王莽政權(quán)垮臺(tái)，西海郡廢，共和復(fù)歸羌人。東晉隆安元年(397年)，鮮卑乙弗部落遷到青海湖濱，稱乙弗勿敵國，共和為其轄地。義熙十年(414年)，乙弗部落臣服于西秦，共和大部地區(qū)又屬西秦王朝。

南北朝時(shí)，南宋文帝元嘉六年，北魏神嘉二年(429年)，吐谷渾兵臨環(huán)湖地區(qū)，乙弗鮮卑降并于吐谷渾，共和旋為吐谷渾地。梁大同六年，西魏大統(tǒng)六年(540年)，吐谷渾王夸呂建都于伏俟城(今共和石乃亥鄉(xiāng)鐵卜加蘭古城)。

隋大業(yè)五年(609年)，隋煬帝親征擊敗吐谷渾，置河源郡與西海郡，今共和南部地區(qū)屬河源郡遠(yuǎn)化縣，治曼頭城，址在今共和縣切吉以東塘格木農(nóng)場一帶;北部地區(qū)屬西?？ば驴h，郡、縣同治于伏俟城。

唐太宗貞觀十年(636年)，唐軍擊敗吐谷渾，封其慕容諾曷缽為河源郡王，從此，以共和在內(nèi)的海南地區(qū)為中心的吐谷渾王國，成為唐帝國的藩屬。咸亨元年(670年)，唐將薛仁貴率軍反擊吐蕃北侵失敗，吐谷渾亡國，共和全境陷入吐蕃。天寶十三年(754年)，唐隴右節(jié)度使高舒翰攻占共和東南部黃河沿岸地區(qū)，在今龍羊峽西口設(shè)置金天軍，不久重陷吐蕃。

宋代，共和地區(qū)為河湟吐蕃唃廝啰政權(quán)轄地。一度曾為宋積石軍(治今貴德河陰鎮(zhèn))轄地。

元代，共和大部地區(qū)為吐蕃等處招討司，貴德州地。明代，共和南部地區(qū)屬必里衛(wèi)(治貴德)，北屬西海蒙古。

清代，共和地區(qū)為西寧辦事大臣轄地。雍正三年(1725年)，編青海蒙古為二十九旗，共和西部地區(qū)為和碩特西后旗牧地;中西部為南右末旗牧地;東部地區(qū)為輝特部南旗牧地。

民國三年至十七年(1914-1928)，共和歸蒙番宣慰使管轄。民國十八年(1929年)7月11日在曲溝成立共和縣，取“五族共和”之意。即將西寧縣所屬上郭密、下郭密和湟源縣所屬恰卜恰等地，劃歸共和縣管轄。

1949年9月27日，共和縣成立人民政府，直屬青海省人民政府。1953年海南藏族自治區(qū)成立后隸屬自治區(qū)，1955年自治區(qū)改為自治州，共和縣為州屬五縣之一。

行政區(qū)劃

區(qū)劃沿革

2000年，共和縣轄1鎮(zhèn)、12鄉(xiāng)。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 恰卜恰鎮(zhèn)、恰卜恰鄉(xiāng)、廿地鄉(xiāng)、沙珠玉鄉(xiāng)、英德爾鄉(xiāng)、鐵蓋鄉(xiāng)、曲溝鄉(xiāng)、東巴鄉(xiāng)、倒淌河鄉(xiāng)、江西溝鄉(xiāng)、黑馬河鄉(xiāng)、石乃亥鄉(xiāng)、切吉鄉(xiāng)、龍羊峽虛擬鎮(zhèn)、塘格木農(nóng)場虛擬鄉(xiāng)。

2001年1月9日青海省人民政府批復(fù)：撤銷共和縣恰卜恰鄉(xiāng)，并入恰卜恰鎮(zhèn);撤銷倒淌河鄉(xiāng)，設(shè)立倒淌河鎮(zhèn)。2001年底，全縣轄2個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)，7個(gè)居委會(huì)、91個(gè)村(牧)委會(huì)。

2001年底，共和縣轄2個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)，7個(gè)居委會(huì)、91個(gè)村(牧)委會(huì)。

2002年4月25日，青海省人民政府批復(fù)同意撤銷龍羊峽行委，設(shè)立龍羊峽鎮(zhèn);撤銷曲溝鄉(xiāng)并入龍羊峽鎮(zhèn)。

2003年底，共和縣轄3個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)，10個(gè)居委會(huì)、93個(gè)村(牧)委會(huì)。人口122845人。

2005年，共和縣轄3個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)：恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)、龍羊峽鎮(zhèn)、石尕亥鄉(xiāng)、沙珠玉鄉(xiāng)、英德爾鄉(xiāng)、鐵蓋鄉(xiāng)、廿地鄉(xiāng)、東巴鄉(xiāng)、江西溝鄉(xiāng)、黑馬河鄉(xiāng)、切吉鄉(xiāng)。

2006年8月，共和縣撤銷英德爾鄉(xiāng)，設(shè)立塘格木鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地遷至原塘格木農(nóng)場場部所在地塘格木，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制;撤銷東巴鄉(xiāng)，并入恰卜恰鎮(zhèn)。

區(qū)劃詳情

2009年，共和縣轄4個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)：恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)、龍羊峽鎮(zhèn)、塘格木鎮(zhèn)、石乃亥鄉(xiāng)、沙珠玉鄉(xiāng)、鐵蓋鄉(xiāng)、廿地鄉(xiāng)、江西溝鄉(xiāng)、黑馬河鄉(xiāng)、切吉鄉(xiāng)。

地理環(huán)境

位置境域

共和縣地處青藏高原東北緣，是青藏高原的東門戶，素有“青藏咽喉”之稱，位于著名的青海湖之南。其地理坐標(biāo)為東經(jīng)99°—101.5°，北緯35.5°—37.2°之間，其北部是日月山隆起帶及青海湖盆地，中部是青海南山及山南側(cè)的共和盆地，南部是鄂拉山區(qū)和黃河谷地。

地質(zhì)地貌

共和縣地形以高原山地為主，平均海拔在3200米。最高峰為鄂拉山的切龍崗，海拔5290米，最低處是黃河谷地龍羊峽、海拔2460米。

氣候

共和縣屬高原大陸性氣候，干旱少雨，氣候溫涼，日照充足，晝夜溫差大，年平均氣溫4.1℃，年均降水量250——450毫米。

水文

共和縣內(nèi)有倒淌河和黃河流經(jīng)，黃河在縣境內(nèi)流長90公里。北靠青海湖。

自然資源

氣候資源

共和縣由于海拔高，空氣稀薄，干燥少云，空氣潔凈，陽光燦爛，日照充足，蘊(yùn)藏著極為豐富的光能資源。據(jù)測定，共和縣各地日照百分率高達(dá)61--69%，太陽直輻射很強(qiáng)，年平均太陽輻射量為6564.26兆焦耳/平方米，年平均日照時(shí)數(shù)2907.8小時(shí);風(fēng)能可用時(shí)間頻率在60%以上，全年時(shí)數(shù)超過5000小時(shí)，是青海省可用風(fēng)能的主要地區(qū)之一。共和縣總面積的三分之一地區(qū)(倒淌河、塔拉灘、切吉灘等地)均可開發(fā)利用太陽能和風(fēng)能資源。

水資源

共和縣全縣水資源總量為6.31億立方米，其中地表水資源量為3.603億立方米，地下水資源量為2.702億立方米。

水利資源

共和縣境內(nèi)有龍羊峽水電站，電站總裝機(jī)容量128萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)60億度。其庫區(qū)面積達(dá)380平方公里，具有水溫適宜、水質(zhì)好、湖水平穩(wěn)等發(fā)展?jié)O業(yè)的優(yōu)越條件。

礦產(chǎn)資源

截止2012年，共和縣已探明的主要礦種有銅、鉛、鋅、白鎢、銻、金、銀、汞及大理石、花崗巖、石灰石、白云石等20種礦產(chǎn)。探明倒淌河裕龍溝銅鎳礦銅儲(chǔ)量4699萬噸，鎳儲(chǔ)量4855萬噸;切吉鄉(xiāng)哇洪河礦區(qū)花崗巖礦儲(chǔ)量537萬立方米;溝后大理石礦儲(chǔ)量1億立方米，花色品種多、儲(chǔ)量豐富，特別是白色的大理石有“漢白玉”之稱，儲(chǔ)量大、易開發(fā)、價(jià)值高、含鈣量豐富綜合利用價(jià)值高;紅色花崗巖稱為“高原紅”，與國內(nèi)生產(chǎn)的“晚霞紅”、“貴妃紅”相媲美。

生物資源

共和縣境內(nèi)珍稀動(dòng)物主要分布在鄂拉山區(qū)，青海南山和哇洪山等地，主要有馬鹿、麝、猞猁高山雪雞等，其中高山雪雞被國家列為三類保護(hù)動(dòng)物，境內(nèi)天然中草藥資源豐富，主要品種有：冬蟲夏草、甘草、大黃、雪蓮、當(dāng)歸、羌活、麻黃草、沙參、貝母、枸杞、秦艽、當(dāng)參等200余種。。

人口民族

截止2012年，共和縣總?cè)丝跒?3.4萬余人，有藏、漢、回、撒拉、蒙古族等22個(gè)少數(shù)民族，其中少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0%。

經(jīng)濟(jì)

綜述

2014年上半年，共和縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值17.62億元，與2013年同比增長19.8%;完成縣屬投資36.22億元，與2013年同比增長32.84%;完成財(cái)政收入1.86億元，與2013年同比增收9790萬元;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.18億元，與2013年同比增長13.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8733.82元，與2013年同比增長11.15%;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)4722.68元，與2013年同比增長10.05%。

第一產(chǎn)業(yè)

2014年上半年，共和縣完成農(nóng)作物播種46.6萬畝，其中特色農(nóng)作物種植42萬畝，占總播種面積的90%。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣組建生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社71個(gè)，種養(yǎng)殖示范場累計(jì)達(dá)49處，牲畜總增71.26萬頭只，總增率47.03%;出欄各類牲畜14.65萬頭只，出欄率9.7%。高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)持續(xù)跟進(jìn)，核心區(qū)425座溫室實(shí)現(xiàn)全部種植，8000㎡智能溫室已正式投入運(yùn)營，180座“半坑冬暖式”日光節(jié)能溫室已全面開工建設(shè)，相關(guān)種養(yǎng)殖輻射產(chǎn)業(yè)已達(dá)12個(gè)。同時(shí)，種植露天蔬菜1000畝，“菜籃子”產(chǎn)品市場自給率達(dá)到20%。

第二產(chǎn)業(yè)

2014年上半年，共和縣完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值18.67億元，與2013年同比增長51.34%;銷售產(chǎn)值18.02億元，與2013年同比增長56.42%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.23億元，同比期增長43.5%。光伏、風(fēng)力和水力發(fā)電行業(yè)拉動(dòng)作用明顯，全縣并網(wǎng)發(fā)電的27家光伏及風(fēng)力、水力發(fā)電企業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值6.24億元，與2013年同比增長79.5%，占全縣工業(yè)增加值的比重為75.8%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長52.1個(gè)百分點(diǎn)。積極開展“產(chǎn)能倍增計(jì)劃”、“育小工程”，已初步確定改擴(kuò)建項(xiàng)目10個(gè)，總投資3.7億元,其中青海湖肉業(yè)和香三江等企業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月底可生產(chǎn)運(yùn)營。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)過度依賴龍羊峽水電的局面有所好轉(zhuǎn)，1至6月份龍羊峽水力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.3億元，占全縣工業(yè)增加值的比重為28%，與2013年同比下降32.52個(gè)百分點(diǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

第三產(chǎn)業(yè)

2014年上半年，共和縣總投資1億元的得禮建材市場已完成總工程量的78%，預(yù)計(jì)年底交付使用。投資500余萬元的恰卜恰餐飲美食一條街初步引入20余家商戶，立面改造等配套設(shè)施建設(shè)近期實(shí)施，預(yù)計(jì)2014年9月底正式投入運(yùn)營?！扒嗲?huì)”成果豐碩，在新能源建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有機(jī)食品加工4大領(lǐng)域與6家省外客商成功簽約，投資總額達(dá)40億元，超額完成年初確定的35億元招商引資目標(biāo)。同時(shí)，組織8家企業(yè)參加了現(xiàn)場宣傳展銷活動(dòng)，累計(jì)銷售金額達(dá)23萬元。上半年旅游人數(shù)達(dá)23.24萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5903.61萬元，與2013年同比增長76.72%。

社會(huì)事業(yè)

文化事業(yè)

共和縣在州慶期間共同承辦“2013年中國少數(shù)民族(藏語原生態(tài)唱法)情歌大賽暨第九屆全省藏族拉伊大賽”，目前制定方案等工作全部完成，正在進(jìn)行新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)賽事籌備工作;計(jì)劃在5月—8月期間，以傳統(tǒng)射箭比賽、拉則恰熱、農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽馬會(huì)格薩爾說唱專場演出等活動(dòng)為平臺(tái)，舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))為單位，各具特色的區(qū)域性文藝演出、賽馬、射箭、趣味競技賽等文體活動(dòng)，努力營造慶祝建州60周年濃厚節(jié)日氛圍。

教育事業(yè)

2013年，共和縣將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及19所學(xué)校對(duì)照義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真開展自查工作，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析和整改。并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的困難與問題，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處?？h政府優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”,并追加義務(wù)教育均衡發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)5萬元，購置配備了相關(guān)設(shè)備，確保了各項(xiàng)工作順利開展。教育部門定期不定期督查教育質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，督促中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

科技發(fā)展

2013年科技部公布2013年全國縣市科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市和先進(jìn)個(gè)人名單，共和縣榮獲2013年全國縣(市)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱號(hào)?？h委、縣政府部分科技主管領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為2013年全國科技進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人，受到科技部通報(bào)表彰。

醫(yī)療衛(wèi)生

2013年，共和縣進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)從380元、420元統(tǒng)一提高到470元，同步完成了基金劃分和調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基金管理規(guī)定。截至2014年，新農(nóng)合參合80076人，參合率99.6%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保19595人，參保率77.76%。推行農(nóng)牧區(qū)就醫(yī)“一卡通”服務(wù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)(有線和無線)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，看病刷卡就醫(yī)、費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)，截至目前，共為50558人次農(nóng)牧民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3348.26萬元。健全完善大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)制度。截至目前，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.54萬人，籌資總額達(dá)526.74萬元，共為180人次賠付115.74萬元?！跋茸≡汉蠼Y(jié)算”服務(wù)模式廣泛推行，已有4622人次享受了該模式帶來的便利。

社會(huì)保障

2013年以來，共和縣積極申報(bào)各類扶貧政策和項(xiàng)目，扶貧開發(fā)工作持續(xù)跟進(jìn)。總投資855.3萬元的2013年連片特困地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，項(xiàng)目涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村1184戶4916人。總投資1288萬元的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金已下達(dá)，計(jì)劃實(shí)施移民搬遷322戶?？偼顿Y1050萬元的2014年整村推進(jìn)項(xiàng)目已委托省區(qū)劃所編制實(shí)施方案，項(xiàng)目涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村1690戶6142人。積極申報(bào)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃爭取資金45萬元，年內(nèi)完成養(yǎng)殖、種植、三產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)300人次。

共和縣為先后整合扶貧、民政、建設(shè)等部門有關(guān)項(xiàng)目資金2577萬元，累計(jì)實(shí)施移民鹽堿化危房改造項(xiàng)目1200戶。同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的檢查、監(jiān)督力度，指派專人常駐工地，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，從源頭上杜絕了“豆腐渣”工程，保證了移民群眾的住房安全。

基礎(chǔ)設(shè)施

2013年共和縣城北新區(qū)“三橫四縱”等十條道路建設(shè)工程、供排水及供熱、燃?xì)?、通訊等各類配套管網(wǎng)建設(shè)等骨干基礎(chǔ)設(shè)施全面完成，恰卜恰鎮(zhèn)濱河西路、切吉西路、同德路等道路改造和城鎮(zhèn)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線改造工程全面完成，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善。積極籌措各類項(xiàng)目資金8.2億元，新建牲畜暖棚1850座、日光節(jié)能溫室218座;實(shí)施農(nóng)牧區(qū)水利項(xiàng)目48項(xiàng)，解決了19198人和13.08萬頭(只)牲畜的安全飲水及2.67萬畝的農(nóng)田灌溉需求;實(shí)施道路交通項(xiàng)目14項(xiàng)，建設(shè)里程達(dá)289.6公里;實(shí)施通電項(xiàng)目15項(xiàng)、基本農(nóng)田整理項(xiàng)目2項(xiàng)。