祁連縣政府網(wǎng)

祁連縣

“祁連”系匈奴語(yǔ)，匈奴呼天為“祁連”，祁連山即“天山”之意。

祁連縣因地處祁連山中段腹地而得名，隸屬于青海省海北藏族自治州，北鄰古絲綢之路的首要通道甘肅河西走廊，故有青海“北大門”之稱。

祁連縣國(guó)土面積1.4萬(wàn)平方公里，占全州國(guó)土總面積的41%。轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)45個(gè)行政村，截止2013年，總?cè)丝?萬(wàn)人，有漢、藏、蒙、回等15個(gè)民族，少數(shù)民族人口占79.2%。境內(nèi)平均海拔3169米，縣城海拔2787米，年平均氣溫1℃，年降水量約在420毫米之間，屬典型的高原大陸性氣候。

祁連是青海省重要的資源富集地區(qū)。全縣共有草原1764萬(wàn)畝，是青海省畜牧業(yè)基地，有藏系羊、牦牛、阿柔馬等各類牲畜117.5萬(wàn)頭只匹，年產(chǎn)牛羊肉1萬(wàn)余噸、祁連大白毛1300余噸。礦產(chǎn)資源多樣，號(hào)稱“中國(guó)的烏拉爾”，是全省資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)縣。

建制沿革

祁連在漢代以前為羌人牧地。

魏晉南北朝時(shí)期先后成為前秦、前涼、后涼、南涼、西秦、北涼等地方割據(jù)政權(quán)和吐谷渾屬地。

隋朝，煬帝西征擊敗吐谷渾，置西海郡，祁連地區(qū)屬西海郡轄。

唐朝和五代時(shí)為吐蕃屬地，之后為吐蕃、西夏和宋王朝交替統(tǒng)治。

元代置西寧、貴德兩州及吐蕃朵甘思地。

明代改西寧州為西寧衛(wèi)，祁連地區(qū)為西寧衛(wèi)屬阿吉第十三族牧地，明末為西海蒙古麥力干所據(jù)。

清雍正二年(1724年)，設(shè)大通衛(wèi)，乾隆二十六年(1761)改衛(wèi)為縣，祁連東部地區(qū)屬大通縣，余地隸于西寧辦事大臣。

民國(guó)十七年(1929年)，青海建省，祁連屬門源縣管轄。民國(guó)二十七年(1939年)由門源縣析置祁連設(shè)治局。

1949年11月22日祁連解放，暫由門源縣代管，1951年9月將祁連設(shè)治局改為祁連區(qū)人民行政委員會(huì)，由省直轄。1953年1月23日成立祁連縣人民政府，隸屬海北藏族自治州至今。

行政區(qū)劃

截止2009年，祁連縣(駐八寶鎮(zhèn))共有3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、45個(gè)村(牧、居)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是八寶鎮(zhèn)、峨堡鎮(zhèn)、默勒鎮(zhèn)、阿柔鄉(xiāng)、扎麻什鄉(xiāng)、野牛河鄉(xiāng)、央隆鄉(xiāng)。

地理環(huán)境

位置境域

祁連縣因地處祁連山中段腹地而得名，位于青海省的東北部、海北州的西北部，北鄰古絲綢之路的首要通道甘肅河西走廊，故有青海“北大門”之稱。全縣國(guó)土面積1.4萬(wàn)平方公里，占海北藏族自治州國(guó)土總面積的41%。

地質(zhì)地貌

祁連縣地處祁連山中段腹地，境內(nèi)平均海拔3169米，縣城海拔2787米。祁連山為昆侖秦嶺地槽褶皺系的一個(gè)典型加里東地槽，褶皺迥返于陸相泥盆系磨拉石建造之前。北祁連山及河西走廊見(jiàn)中、下泥盆統(tǒng)不整合于下古生界(如武威殺木寺)及加里東晚期花崗巖(如九條嶺南馬良溝等)之上;拉脊山見(jiàn)中、下泥盆統(tǒng)不整合于中、上奧陶統(tǒng)之上;南祁連山烏蘭大坂見(jiàn)上泥盆統(tǒng)不整合于下志留統(tǒng)之上，代表祁連山主要于加里東晚期褶皺成山，基本由地槽變?yōu)榈嘏_(tái)發(fā)展階段，故晚古生代一中、新生代均為地臺(tái)蓋層沉積。

氣候

祁連縣年平均氣溫1℃，年降水量約在420毫米之間，屬典型的高原大陸性氣候。由于青藏高原對(duì)大氣環(huán)流的特殊影響，使夏季來(lái)自東南季風(fēng)的濕潤(rùn)氣流得以北進(jìn)西伸，波及本區(qū);冬季受內(nèi)蒙古干冷空氣，西北寒冷氣流的影響，致使本區(qū)冬季降溫幅度大，氣溫年較差較大。

水文

祁連境內(nèi)共有大通河水系的默勒河和祁連山內(nèi)陸水系的黑河兩大流域，共有大小支流247條，總集水面積1.31萬(wàn)平方公里。地表水年徑流總量23億立方米，其中多年平均流量在0.1立方米/秒的河流93條，多年平均降水量58.58億立方米。

自然資源

礦產(chǎn)資源

截止2009年，祁連縣已探明的有40余種，黑色金屬礦產(chǎn)主要有鐵、錳、鉻;有色金屬礦產(chǎn)主要有鉛、銅、銅鉛鋅、砂金、砂鉑、巖金、鉬金、黃鐵礦、銻、汞等;非金屬礦產(chǎn)主要有石棉、重晶石、寶玉石、磷、石墨、白云巖、石灰?guī)r、粘土、石膏、硅石、蛇紋巖、大理石、菱鎂礦、油頁(yè)巖等;可燃性礦產(chǎn)主要有煤。

水力資源

祁連縣水能理論蘊(yùn)藏量56.77萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)利用水能10余萬(wàn)千瓦。

森林資源

祁連縣境內(nèi)生長(zhǎng)著茂密的原始森林，以青海云杉、圓柏、楊樹(shù)、沙棘為主的林業(yè)用地面積314.57萬(wàn)畝，占土地面積的15.1%，森林覆蓋率為13.5%，其中喬木林24.7萬(wàn)畝，占總面積的11.84%;灌木林257.93萬(wàn)畝，占81.99%;疏林地1.02萬(wàn)畝，占0.32%，在林業(yè)用地中，有林地23.7萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的7.54%;全部為原始林，屬國(guó)有水源涵養(yǎng)林，蓄積量218.71萬(wàn)立方米。在森林樹(shù)類中青海云杉、楊樹(shù)和圓柏分別占90.95%、4.03%、5.02%。

生物資源

祁連縣野生動(dòng)物著名的有野牦牛、野驢、盤(pán)羊、白唇鹿、馬鹿、麝、巖羊、雪豹、熊、雪雞、玉帶海雕等20余種，約4萬(wàn)余頭(只)。經(jīng)濟(jì)藥用植物共有368種，其中著名的有大黃、柴胡、黃芪、秦艽、羌活、雪蓮、冬蟲(chóng)夏草等共325種，屬57科，91屬。此外還有沙棘、蘑菇、草莓、地衣、發(fā)菜等食用植物和菌類。

人口民族

截止2013年，祁連縣總?cè)丝?萬(wàn)人，有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9.2%。人口出生率、自然增長(zhǎng)率控制在12.75‰和7.76‰以下。

經(jīng)濟(jì)

2013年，祁連縣全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值18.46億元，與2012年比增長(zhǎng)15.1%;完成縣屬固定資產(chǎn)投資23.09億元，與2012年比增長(zhǎng)35.2%;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入8701萬(wàn)元，與2012年比增長(zhǎng)18.04%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.34億元，與2012年比增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)牧民人均純收入9887.25元，與2012年比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19999.58元，與2012年比增長(zhǎng)16.33%;三次產(chǎn)業(yè)比重為22.91:51.74:25.35。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年，祁連縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值5.6億元，與2012年同比增長(zhǎng)5.7%。繼續(xù)縱深推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，全縣44家家庭農(nóng)牧場(chǎng)共實(shí)現(xiàn)銷售收入757萬(wàn)元。整合資金5339萬(wàn)元新建生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)21個(gè)、畜用暖棚1262處、青貯窯320座、日光溫室200棟、村級(jí)砂路45公里、硬化道路4.5公里，新增農(nóng)機(jī)具292臺(tái)套。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年，祁連縣冰溝農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工業(yè)園區(qū)，投資1500萬(wàn)元的熟食生產(chǎn)線基本建成，完成產(chǎn)值1.9億元;投資765萬(wàn)元的綠色天天餐具消毒入駐園區(qū);“青洽會(huì)”簽約資金16.68億元，落地資金6.22億元。積極拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)為全縣中小微企業(yè)融資4.06億元;建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店276家，覆蓋全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村。銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品410臺(tái)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼11.7萬(wàn)元。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值12.16億元，與2012年同比增長(zhǎng)31.1%;完成工業(yè)增加值5.8億元，與2012年同比增長(zhǎng)35.8%。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年，祁連縣投資1380萬(wàn)元完成了卓爾山景區(qū)改造、山體亮化工程，建成了景觀廊橋、3所星級(jí)公廁;全縣建成酒店47家，其中三星級(jí)以上11家，農(nóng)牧家樂(lè)61家，其中星級(jí)12家，旅游接待床位近6500張。全年共接待游客93萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.3億元，與2012年同比增長(zhǎng)26%和39%。

社會(huì)事業(yè)

文體事業(yè)

2013年，祁連縣投資1034萬(wàn)元的群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)館建成并投入使用，“村村通”、“戶戶通”工程順利推進(jìn)，廣播電視覆蓋率達(dá)100%，縣電視臺(tái)自辦節(jié)目全新改版，并在全省率先實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)電視臺(tái)自辦頻道全填充播出。縣文化局被評(píng)為“全國(guó)全民健身先進(jìn)單位”、縣電視臺(tái)被評(píng)為“全國(guó)文化惠民工程宣傳工作先進(jìn)單位”。成功舉辦了春節(jié)大型文化活動(dòng)，第二屆中國(guó)最美麗的草原—祁連山草原風(fēng)情文化旅游節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，各具特色、亮點(diǎn)紛呈。成功協(xié)辦了第十二屆環(huán)湖賽祁連賽段，舉辦了第二屆“祁連杯”足球賽、第三屆“澤豐杯”籃球賽;組團(tuán)參加了海北州建政60大慶，并取得了3金、4銀、1銅的好成績(jī);與中國(guó)酒店業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了中國(guó)祁連綠色美食文化節(jié)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名廚師和美食專家參加，對(duì)高原食材進(jìn)行深入研究。峨堡鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)被命名為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程”。

教育事業(yè)

2013年，祁連縣整合資金6100萬(wàn)元實(shí)施了一完小、三完小、默勒中心寄校教學(xué)樓，新建幼兒園6所，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍84套。為14所幼兒園配備了生活設(shè)施;普通高考，上線率達(dá)99%，高出全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn);在南京成功開(kāi)設(shè)了“祁連民族高中班”，開(kāi)創(chuàng)了辦學(xué)新途徑。國(guó)外留學(xué)生吳岳發(fā)起并出資100萬(wàn)元，青海新龍控股集團(tuán)有限公司每年出資50萬(wàn)元，設(shè)立了祁連縣教育新龍·吳岳獎(jiǎng)助學(xué)基金，獎(jiǎng)勵(lì)和資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的師生員工。

醫(yī)療衛(wèi)生

2013年，祁連縣公立醫(yī)院改革，藥品“零差價(jià)”和“一免四減”讓利患者160萬(wàn)元。投資198萬(wàn)元的縣醫(yī)院急救中心和375萬(wàn)元的野牛溝、阿柔、八寶三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房已竣工。

社會(huì)保障

2013年，祁連縣促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，錄用69名編外幼兒教師和16名社區(qū)工作人員。新增城鎮(zhèn)就業(yè)589人，安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員263人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.25%。農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5663人次。投資10.7億元的舊城改造和峨堡高原新城建設(shè)工程全面啟動(dòng)，已完成15個(gè)片區(qū)705戶8萬(wàn)平米的征收任務(wù)，共支付房屋補(bǔ)償款、搬遷費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金等8889萬(wàn)元，盤(pán)活土地773畝，安置376戶。 2013年，祁連縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育“五險(xiǎn)”覆蓋面不斷擴(kuò)大，6422名貧困戶納入城鄉(xiāng)低保，215名貧困戶納入五保供養(yǎng)，259名孤兒和163名殘疾人納入保障系統(tǒng)。2178名70歲以上老年人享受高齡補(bǔ)貼，924人次享受大病救助，為618名農(nóng)民工追討工資576萬(wàn)元。縣社保局被人力資源和社會(huì)保障部評(píng)為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

基礎(chǔ)設(shè)施

2013年，祁連縣投資760萬(wàn)元實(shí)施了大拉洞飲水水源工程，有效改善了城鎮(zhèn)居民的飲水安全問(wèn)題。投資731萬(wàn)元在青陽(yáng)溝、地盤(pán)子、托勒等六個(gè)村實(shí)施了人畜飲水安全工程，解決了5029人2.82萬(wàn)頭只牲畜的飲水安全問(wèn)題;投資5490萬(wàn)元建成黨政軍企共建示范村砂路37條390公里、村道硬化99公里。投資662萬(wàn)元建成通村油路4條19公里，投資400萬(wàn)元建成通村砂路40公里，投資836萬(wàn)元建成便民橋梁22座;新建廉租房、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、危房改造、游牧民定居1552套;投資1.02億元的央隆鄉(xiāng)光伏電站建成運(yùn)營(yíng)。在縣城和扎麻什鄉(xiāng)開(kāi)通了3條公交客運(yùn)線路，告別了祁連縣“無(wú)公交”的歷史。

風(fēng)景名勝

祁連縣是青海省重要的高原生態(tài)旅游目的地。祁連縣具有北接河西走廊，南連環(huán)湖過(guò)境通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在全省“一圈三線”旅游戰(zhàn)略布局中處于“北線”的核心位置，是青海省重要的交通樞紐和對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。祁連縣是“大美青海”的縮影。有“天境祁連”、“東方瑞士”等美譽(yù)，有中國(guó)最美麗的六大草原——祁連山草原，“中國(guó)百大避暑名山”——牛心山，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)——“祁連風(fēng)光”等，旅游資源開(kāi)發(fā)潛力巨大。

祁連縣長(zhǎng)期以來(lái)，各民族和睦相處，共同繁榮，共同進(jìn)步，孕育了漢文化和少數(shù)民族文化相互交融的多元文化。阿柔“逗曲”、藏族“拉伊”，“花兒”，“社火”等彰顯了各民族之間不同的文化底蘊(yùn)。數(shù)千年來(lái)，世居在此的先民們自由的信仰不同宗教，形成了藏傳佛教、伊斯蘭教等多宗教并存的宗教文化。以寺溝口遺址、夏塘東臺(tái)遺址為代表的卡約文化遺址，以宋代的古方城、三角城、元代的峨堡古城等為代表的古建筑，以阿柔大寺、上莊清真寺等為代表的宗教寺院成為祁連燦爛的多元文化瑰寶。中國(guó)人民解放軍一兵團(tuán)二軍紀(jì)念苑為全縣重點(diǎn)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。

祁連黑河大峽谷

青海省海北藏族自治州祁連縣黑河大峽谷。全長(zhǎng)800多公里的黑河大峽谷平均海拔在4200米以上，其中有70公里屬“無(wú)人區(qū)”。峽谷內(nèi)有冰川800處，分布面積超過(guò)300平方公里。穿越峽谷的黑河是中國(guó)第二大內(nèi)陸河，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省區(qū)，被譽(yù)為“河西走廊的母親河”。憑借獨(dú)特的地理?xiàng)l件和氣候因素，黑河大峽谷內(nèi)的高原動(dòng)植物資源極其豐富，是旅游探險(xiǎn)的理想去處。

卓爾山

卓爾山屬于丹霞地貌，由紅色砂巖、礫巖組成。藏語(yǔ)稱為"宗穆瑪釉瑪"，意為美麗的紅潤(rùn)皇后。卓爾山景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)地位于祁連縣八寶鎮(zhèn)，緊靠八寶河與藏區(qū)神山阿咪東索(牛心山)隔河相望。站在卓?jī)荷巾斠曇皹O度開(kāi)闊，四周沒(méi)有任何遮攔，山對(duì)面是一山盡覽四季景色的牛心山，左右兩側(cè)分別是拉洞峽和白楊溝風(fēng)景區(qū)，背面是連綿起伏的祁連山，山腳下滔滔八寶河像一條白色的哈達(dá)環(huán)繞在縣城周邊……傳說(shuō)中卓爾山與祁連的鎮(zhèn)山之山--阿咪東索(牛心山)是一對(duì)情深意重的情侶，默默守候在八寶河兩岸，共同護(hù)佑著祁連的山山水水。

祁連山草原

祁連山的平均山脈海拔在4000米～5000米之間，高山積雪形成的碩長(zhǎng)而寬闊的冰川地貌奇麗壯觀。海拔高度在4000米以上的地方，稱為雪線，一般而言，冰天雪地，萬(wàn)物絕跡。然而，祁連山的雪線之上，常常會(huì)出現(xiàn)逆反的生物奇觀。在淺雪的山層之中，有名為雪山草甸植物的蘑菇狀蠶綴，還有珍貴的藥材——高山雪蓮，以及一種生長(zhǎng)在風(fēng)蝕的巖石下的雪山草。因此，雪蓮、蠶綴、雪山草又合稱為祁連山雪線上的“歲寒三友” 。

祁連山草原，它的代表大馬營(yíng)草原在焉支山和祁連山之間的盆地中。每年7、8月間，與草原相接的祁連山依舊銀裝素裹，而草原上卻碧波萬(wàn)頃，馬、牛、羊群點(diǎn)綴其中，山丹軍馬場(chǎng)就建在這里。